习近平总书记指出:发展产业是实现脱贫的根本之策,要因地制宜,把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。略阳作为国家秦巴连片扶贫开发区域国家级深度贫困县,始终紧紧扭住产业扶贫这一“牛鼻子”,因地制宜构建了“三支柱、四区域”特色产业格局,在项目资金扶持、经营主体培育、全产业链打造、技术服务指导等各环节持续发力,取得了“特色鲜明、发展迅速、群众增收”的良好成效。
农业技术服务是产业扶贫的坚强保障和重要支撑,是增强贫困地区内生发展动力的关键。脱贫攻坚以来,略阳农业农村局紧紧依托“略阳农业110”这一服务平台,创新工作路径,改进服务方式,切实提高了农民群众技术水平,极大提升了经营主体产业发展能力,充分释放了农业特色产业“发展红利”和农技专家的“人才红利”,实现了特色产业壮大发展。
优化顶层设计 实现规范运转
围绕略阳“三支柱、四区域”产业发展布局,整合产业发展培训资源,由县农业农村局牵头,联合林业局、科技局成立了农业技术110指挥服务体系,组建了略阳县高层次农业专家服务团,建立了覆盖全县的包村技术指导制度,实现了村村有产业发展指导员、户户有技术服务明白卡,以“零距离、点对点、贴身式”到位服务着力解决产业发展中的技术问题,努力服务农民、帮助农民、富裕农民。
为进一步规范略阳农业110运行,先后制定了《略阳县农业技术包村指导员制度》《略阳农业110技术服务手册》和《产业发展技术服务指导员工作方案》等系列文件,优化110服务体系,确保工作扎实有序开展。制作了包村技术指导员服务工作手册和技术服务明白卡,提升我县110技术服务的科学化、制度化、规范化水平,充分发挥了110技术服务的便捷性、实用性。
在建章立制的基础上,略阳农业110建立了部门联席月例会制度,按月、准时报送产业脱贫技术服务培训(出警)资料,并要求各包村技术指导员每年至少撰写一篇新闻报道和一篇产业脱贫典型事迹总结材料,凡是发表了的新闻报道和典型事迹总结材料,在技术指导员年度考核中予以应用。
细化组织实施 确保服务成效
为确保产业发展技术服务成效,略阳农业110指挥中心不断总结过往经验,分析存在不足,及时纠偏改进提升成效,保证农业技术服务工作落实落细落地。
积极与林业、科技部门单位联系核实包村指导员最新信息资料,对离岗、离职人员进行了摸排核实,做到大稳定、小调整。对个别工作不力,责任心不强的技术人员更换,确保技术服务工作不走过场,扎实到位。成立督导检查组,通过开展入村走访、电话核查、微信了解等方式对全县152个村的包村技术服务指导员开展技术服务工作进行抽查督促。
2020年5月26日到6月20日,成立了农业、科技、林业三个部门组成的四个联合督导检查组,对全县156名包村技术服务110指导员工作开展督导抽查,检查内容包括指导员工作手册登记记录、包村指导员开展技术服务进度、110明白卡张贴、各村产业发展技术服务培训计划、开展技术培训花名册、培训场景图片相关印证资料、产业发展技术服务110工作月统计报表、发布的新闻稿件等,并要求各督导检查组高度重视,确保工作成效,督查结束后认真分析研判,按时上报督查工作报告。
本着针对问题,开展即知即改现场整改清零核查原则,从四方面着手,深入相关镇村座谈交流、沟通了解,开展限时问题整改清零核查工作。一是核查工作手册及相关资料完善;二是核查有关包村指导员技术服务对接沟通满意度;三是核查技术服务110工作职能知晓宣传度;四是核查技术服务指导员入村入户融合培训开展情况。经认真摸排核查全部整改到位。
强化技术力量 助推产业发展
高水平专家团队是农业技术服务的灵魂和关键。近年来,略阳农业110围绕略阳乌鸡、食用菌、中蜂、蚕桑等优势主导产业,以发展新型农业经营主体和农民科技需求为导向,以提高农民对现代科技的吸纳转化应用能力和综合发展能力为重点,邀请西北农林科技大学、陕西理工大学、杨凌职业技术学院专家教授和武都花椒中心、四川旺苍猕猴桃中心等一线专家,充分运用空中课堂、固定课堂、流动课堂、田间课堂等灵活多样形式,多层次、多渠道、多形式开展普及性农业科技培训,全面提高职业农民技能素质,提升产业经营与技术管理水平。
杨凌职业技术学院的张曼副教授是陕西省科技特派员,是我县农业技术110略阳乌鸡养殖特聘专家。自2019年7月杨凌科技助力深度贫困地区服务团成立以来,张曼带领项目团队已在略阳开展乌鸡养殖专项培训5次,培训人数400多人次,极大推动了略阳乌鸡养殖技术提升和产业整体发展,取得了良好成效。
创新工作模式 先进典型涌现
按照产业扶贫精准脱贫“服务到村、指导到户、精准到人”的总体思路,略阳农业110总结形成了“三三制”培训模式,即:三个全覆盖、三个相结合和三个必须有。
——三个全覆盖:156名农技专家对全县152个村技术服务包村指导实行全覆盖,全县贫困户产业发展技术服务需求实行全覆盖,全县脱贫产业发展技术项目实行全覆盖。
——三个相结合:线上培训与实地培训相结合,技术培训与产业发展相结合,传统生产与新科研模式相结合。
——三个必须有:农技专家包村指导做到,产业发展有项目,开展培训有计划,培训结束有成效。
“三三制”培训模式实践有力促进了略阳农业产业技术服务工作的良性发展,确保了培训工作落地生效,发挥了积极作用,涌现出了张曼、马良俊、牟明红等一大批优秀农技服务专家和鑫杰食用菌种植农民专业合作社、超盛生态农业家庭农场等一系列产业发展先进典型。
两河口镇张家坝村的鑫杰食用菌种植农民专业合作社成立于2017年,县农业技术服务中心高级农艺师牟明红任该村技术帮扶指导员。在牟明红的指导下,该合作社确立了“党支部+集体经济+合作社+贫困户”的发展模式,“110”包村指导员提供食用菌种植技术、高产技术以及病虫害防治服务,定期进行技术指导培训,第一时间解决实际问题。到2019年11月,该合作社已经发展成为占地30亩、拥有食用菌大棚115个、1000立方米冷库一个、厂房及活动板房500平方米的高水平农业专业合作社,合作社每年按合同约定为贫困户每股分红3000元, 2019年度实现分红27.3万元,让贫困群众得到了实实在在的实惠。
超盛生态农业家庭农场负责人张超是一名返乡创业的新型职业农民,种植大棚西瓜和草莓等蔬果作物。2017年张超聘请了县农业农村系统高级农艺师于忠友、马良俊作为技术指导,流转土地50余亩,采用“西瓜+草莓”的土地循环种植模式。即从当年1月开始西瓜育苗,6月到8月销售西瓜,紧接着开始栽种草莓苗,第二年1月到5月销售草莓,同时又开始西瓜育苗,如此循环往复,土地一年四季充分利用,循环种植模式大获成功。现在,超盛生态农业家庭农场循环生态模式种植之路越走越宽,拥有马铃薯40亩、绿色生态草莓10余亩、鲜食玉米15亩、中蜂32箱、羊肚菌试验示范基地9亩18个大棚。张超先后被评为“比示范作用、看带动群众”先进个人,超盛生态农业家庭农场被评为陕西省示范家庭农场、市级示范家庭农场。在张超的带动下,亮马台村一半以上的村民都发展起了大棚西瓜、草莓、羊肚菌等种植业,在推进传统产业巩固发展的同时,积极开发特色新产业,为亮马台村的产业发展注入新鲜活力,为全村按期实现脱贫摘帽贡献了一份力量。
2020年上半年,略阳农业110共开展农业实用技术对口帮扶指导130场,培训9203人次,发放科技资料2080余份,极大促进了略阳农业特色产业发展。
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